2 апреля Мособлдума приняла закон о полной отмене компенсационных выплат чиновникам Подмосковья всех уровней на случай прекращения их полномочий. Как заявил спикер регионального парламента Александр Наумов, это сделано в связи с социально-экономической ситуацией и с резонансностью этого вопроса.
В Московской областной Думе состоялся круглый стол «О выплатах лицам, замещавшим государственные должности Московской области и муниципальные должности в муниципальных образованиях Московской области». Ранее эту тему законодателям предложили эксперты подмосковного регионального штаба ОНФ, чей мониторинг по данной проблеме получил широкий резонанс и в прессе, и в обществе.
«Жителей Московской области до сих пор будоражит новость о том, что депутаты и чиновники в случае отставки получают четырехкратное денежное содержание, а малообеспеченным слоям населения планируют сократить транспортные льготы, объясняя все оптимизацией бюджета», — с горечью говорит руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» регионального отделения ОНФ в Московской области Олег Иванов.
За круглым столом в Мособлдуме обсуждались возможные пути решения проблемы. Предлагалось снизить размер выплат чиновникам с четырехмесячного до трехмесячного размера денежного содержания и не платить компенсации в нынешнем году. Первый заместитель председателя Мособлдумы Сергей Юдаков заявил, что при бюджете Подмосковья, который превышает 400 млрд рублей, экономия от этого окажется в пределах арифметической погрешности. При этом чиновник забыл упомянуть, что дефицит бюджета Московской области в 2015 году составляет более 38 млрд рублей, а установление дополнительных расходных обязательств, в том числе единовременных выплат, подлежащих исполнению при дефицитном бюджете или за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, противоречит основным принципам бюджетного законодательства.
После выступления председателя Контрольно-счетной палаты Московской области Татьяны Крикуновой сложилось впечатление, что руководитель данного органа не вполне владеет ситуацией и не знакома с тематикой круглого стола.
Прокуратура Московской области тоже не выглядела компетентной в данном вопросе. Ее представительница за несколько секунд произнесла всего пару формальных фраз, так и не дав правовой оценки обсуждаемым фактам.
Но самую яркую реакцию вызвало выступление председателя Московского областного комитета профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ Валентины Бушуевой. «Я считаю, — заявила она, — что мы ни в коей мере не должны снижать авторитет наших чиновников. Если мы забудем об этом, руководить будет некому».
Эти слова были встречены бурными аплодисментами. Создавалось впечатление, что в ходе заседания депутаты и подмосковные чиновники больше часа отстаивали свое право на сохранение «золотых парашютов», совершенно забыв об основном посыле президента РФ, лидера ОНФ Владимира Путина оптимизировать бюджетные расходы на содержание чиновников.
Защитники прав областных чиновников совершенно забыли, из-за чего возникла проблема и началось обсуждение вопроса о «золотых парашютах». Кстати, один из главных героев этой истории – председатель Совета депутатов городского поселения Пироговский Николай Жеглов находился в этом же зале. Ранее он сказал в интервью телеканалу «РЕН ТВ» следующее: «Сегодня кто-то запустил эту «утку», и ее поддерживают уважаемые издания. Честно говоря, нет никакого желания объяснять эти надуманные факты. У нас есть более важные задачи». Непонятно, почему присутствующие на круглом столе высшие должностные лица органов государственной власти Московской области не дали резкую оценку этому безответственному заявлению.
Не прозвучал здесь и острый вопрос о возможности выплаты «золотых парашютов» при дефицитном или несбалансированном бюджете, прописанной в уставах муниципальных образований Московской области, например: в городском округе Котельники (здесь на 2015 год дефицит бюджета заложен в размере более 100 млн рублей), в Ступинском муниципальном районе (имеет бюджетный дефицит в 2015 году в сумме 116 млн рублей), в Орехово-Зуевском муниципальном районе (его бюджет выравнивался за счет безвозмездных поступлений в размере 1,5 млн рублей) и в ряде других дотационных муниципалитетах, требующих привлечения средств из бюджетов других уровней. Но об этом, повторимся, защитники прав чиновников не сказали ни слова. Они решали процедурный вопрос, абсолютно забыв о вопросах сущностных, житейских, земных — тех, которые и являются главными критериями любой работы. Об этической стороне обсуждаемой проблемы напомнила собравшимся сопредседатель регионального штаба ОНФ в Московской области, профессор медицины Наталья Санина.
Член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов в ходе заседания не раз подчеркивал, что, даже не давая юридической оценки фактам установления «золотых парашютов» для областных чиновников и выборных лиц органов местного самоуправления, эти, на первый взгляд, чисто финансовые вопросы лежат в плоскости человеческой этики, определяются четкими морально-нравственными критериями. К сожалению, как раз об этом, — прямой зависимости оценки труда чиновников и депутатов от результатов их работы для людей — на круглом столе практически не говорилось. Именно этот, а отнюдь не только фискальный вопрос, ставили в центр своей позиции эксперты ОНФ. Не разобравшись в нем, нам не удастся решить проблемы с ЖКХ, дорогами, медициной, детскими садами и еще очень многими вещами, от которых зависит жизнь в городах и районах региона. Кроме того, неизбрание на новый срок выборного должностного лица — это коллективное волеизъявление граждан, прямо говорящее об утрате доверия и не дающее никаких оснований для денежного поощрения.
В отличие от чиновников и депутатов губернатор Московской области Андрей Воробьев прислушался к ОНФ и обратился в Мособлдуму с просьбой о принятии закона об ограничении размера компенсационных выплат с четырех окладов до одного.
В ответ на это 2 апреля Мособлдума приняла закон о полной отмене компенсационных выплат чиновникам Подмосковья всех уровней на случай прекращения их полномочий. Как заявил спикер регионального парламента Александр Наумов, это сделано в связи с социально-экономической ситуацией и с резонансностью этого вопроса.
Ранее Михаил Старшинов внес в нижнюю палату российского парламента законопроект, ограничивающий «золотые парашюты» для региональных чиновников и депутатов в случае их увольнения или неизбрания на новый срок полномочий. Как отметил автор законопроекта, документ поможет привести подобные выплаты в соответствие с текущей экономической ситуацией в стране. «Закон приведет выплаты в соответствие с представлениями большинства наших граждан о справедливости и здравом смысле», – сказал депутат Государственной думы.
Пресс-служба Регионального отделения ОНФ в Московской области